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把握“四个全面”要义 提升协调推进能力
作者:朱欣    文章来源:本站原创    点击数:828    更新时间:2016-6-28

 

  

协调推进“四个全面”战略布局,是以习近平同志为总书记的党中央坚持和发展中国特色社会主义理论创新成果的集中体现,蕴含着十分丰富的科学思想。我们要深刻把握“四个全面”战略布局的核心要义,切实提升协调推进能力,加快全市“统筹城乡、追赶跨越、脱贫攻坚、全面小康”进程。

一、深刻认识“四个全面”战略布局的重大意义

201412月,习近平总书记在江苏调研时提出了“四个全面”战略布局,指明了党和国家工作的主攻方向,具有极为重大的理论和现实意义。

() “四个全面”战略布局丰富了中国特色社会主义的内涵,在理论上具有指导意义

“四个全面”战略布局是科学社会主义基本原则与中国实际的紧密结合,是对中国特色社会主义内涵的丰富和充实。全面建成小康社会主要实现生产发展、生活富裕、精神富足,为的是解决发展的问题。全面深化改革既有发展的内容,如解放和发展社会生产力;又有公平公正的内容,如释放社会创造活力。全面依法治国就是保障社会公平正义,如国家治理走上民主与法制的轨道。全面从严党既是实现科学发展的领导保证,又是中国特色社会主义道路的政治保证。可以说,“四个全面”战略布局的提出,是为了解决问题、坚定自信、明确方向,使中国特色社会主义的实践特色、理论特色和时代特色更加鲜明,强化思想引领,在理论上具有普遍指导意义。

() “四个全面”战略布局回应了人民群众的新期待,在目标上具有战略谋划意义

“四个全面”战略布局诠释了中国特色社会主义建设的目的,是马克思主义关于社会主义建设论述的具象化,回应了人民群众的新期待,并提供了系统的抓手。全面建成小康社会满足了人民群众对美好生活的愿景,实现不断增长的物质文化需求。全面深化改革为人民群众追求美好生活消除阻力、增添动力、激发活力。全面依法治国为人民群众维护自身权益提供法制保障,依法治理社会乱象。全面从严治党为人民群众追求美好生活强化思想和组织保障。可以说,“四个全面”战略布局的提出,是为了解决目标导向问题、回应关切、提供路径,让人民群众感受到一个奋发有为的党、一个充满希望的国家,增强全民认同感,在目标上具有战略谋划意义。

() “四个全面”战略布局提供了解决实际问题的有效方法,在实践上具有引领意义

“四个全面”战略布局体现了党对事业发展所面临的困难、挑战和风险的清醒判断,体现了党对工作重心的精准判断,也体现了党直面矛盾、克服困难、迎接挑战、化解风险的勇气和智慧。全面建成小康重点在于均衡,难点在于区域、城乡、群体之间的均衡;全面深化改革重点在于下深水,难点在于需要涉险滩、啃硬骨头;全面依法治国重点在于建制,难点在于把法制改革成果转化为生动的法治实践;全面从严治党重点在于约束,难点在于“自我手术”动真格,刮骨疗毒、壮士断腕。由此来看,“四个全面”战略布局提出,是为了解决路径问题、聚焦矛盾、指出方法,为全党立下自强不息的奋斗誓言,展示了党自身的责任担当,为实现中国梦提供了有力的现实支撑,坚定行动自觉,在实践上具有引领意义。

二、充分把握“四个全面”战略布局的内在逻辑

习近平总书记反复强调:“四个全面”战略布局是从坚持和发展中国特色社会主义全局出发提出并形成的。他指出:“全面建成小康社会是我们的战略目标,全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党是三大战略举措。”“四个全面”合在一起协调推进,就是从整体上全面推进中国特色社会主义。

() 一大战略目标是三大战略举措的存在前提

全面建成小康社会承载着党和人民“两个一百年”奋斗目标伟大梦想,特别是在2020年全面建成小康社会是“实现中华民族伟大复兴梦的关键一步” 。“全面建成小康社会”是中国共产党全心全意为人民服务根本宗旨的实至名归,在“四个全面”中处于统帅地位,事关中国特色社会主义建设全局。重大战略目标的实现离不开重大战略举措。现在,全面小康建成已进入“决战”阶段,能否尽快破解难点、补齐“短板”,直接关系着能否决战决胜。从哲学的角度讲,协调推进“四个全面”战略布局,既有战略目标又有战略举措,是全局与局部的有机统一,没有局部就没有全局,而全局又为局部提供依存条件。如果说全面建成小康社会是全局,那么三大战略举措就是局部,两者相互统一于我们党治国理政的伟大实践,那就是一大战略目标内含着对三大战略举措的因果逻辑。

() 三大战略举措是一大战略目标的内在要求

中国特色社会主义是在改革开放中产生的,之所以具有蓬勃生命力,就在于坚持不断改革开放,这是坚持和发展中国特色社会主义的必由之路;全面依法治国是推进国家治理体系和治理能力现代化的本质要求;全面从严治党是建设中国特色社会主义的重要保障。三大战略举措的目标指向是一致的,共同构成全面建成小康社会充分必要的条件,也即是建成全面小康离不开三大战略举措的有机推动。如果把今天的中国比作一列高速行进的列车。那么,改革是内生动力,就是发动机;法治带来社会稳定,就是稳压器;党的领导决定方向,就是火车头。高速前进的列车,缺少动力或缺少了稳压器,停车的可能不可避免。若是离开了火车头,那就不是列车,即或是列车,也不知终点在哪里。

() 协调推进是目标与举措相互统一的题中之义

目标之于举措正如方向之于路径。习近平总书记指出:“四个全面”战略布局是立足中国发展实际,坚持问题导向,逐步形成并积极推进的。“四个全面”战略相辅相成、相互促进、相得益彰,必须坚持协调推进。让改革和法治两大举措相互助力,以法治思维推进改革,以改革的魄力完善法治,以全面从严治党举措保证改革和法治的顺利推进,从而实现全面建成小康战略目标。从哲学的角度看,改革与法治总是对应出现。当发展遇到阻力问题,人们就呼唤改革,改革随之成为矛盾的主要方面;而当改革带来负面问题,突破了现有的法治框架,人们又呼唤法治。旧的矛盾解决了,新的矛盾又会产生,改革与法治正如一对矛盾的两个方面,相互转换,共同构成推动发展的两个轮子,而全面从严治党正是两轮协调有序前进的根本保障。

三、切实提升“四个全面”战略布局的协调推进能力

落实“四个全面”战略布局重在协调推进,我们必须自觉地坚持和运用辩证唯物主义世界观和方法论,增强辩证思维、系统思维和战略思维能力。

() 认真学习掌握辩证唯物主义关于物质与意识的基本原理,切实提升科学谋划的能力

物质与精神的关系,既是哲学基本问题,也是实际工作的基本问题。辩证唯物主义科学地解答了精神与物质的关系,指明世界统一于物质,客观存在决定主观意识,同时强调意识对物质的反作用。巴中最大的客观实际,就是脱贫攻坚与全面小康,实现两步并作一步走,这是我们认识形势、规划未来、制定政策、推进工作的客观基点。市委提出“统筹城乡、追赶跨越、脱贫攻坚、全面小康”的总体思路之所以正确,正是以巴中当前的社会存在为基础。一方面,我们要认清巴中属于老、边、穷的后发地区特点没有变;另一方面,也要看到近年来我们经济社会全面建设提速呈现出的新特点。我们要准确把握这种“不变”与“变”的统一,既不刻舟求剑,又不揠苗助长,正确处理局部与全局、当前和长远、重点和非重点的关系,始终坚持从巴中基本实际和发展要求出发,准确把握和适应全国全省经济发展新常态,辩证分析思考巴中不同阶段的发展目标和推动办法,使主观认识更好地符合客观实际,从而制定好政策,有效推动工作。

() 认真学习掌握唯物辩证法关于对立统一规律,切实提升解决问题的能力

对立统一规律是唯物辩证法的实质和核心,它以矛盾的客观普遍性为前提,认为发展的动力就在于事物内部矛盾双方的对立统一。问题是事物矛盾的表现形式。强调树立问题意识,坚持问题导向,就是承认矛盾的普遍性、客观性,就是要善于把认识和化解矛盾作为打开工作局面的突破口。如今,中央提出创新、协调、开放、绿色、共享发展理念,都是针对着牵动面广、耦合性强的深层次矛盾去的,为的就是不断因势利导,直面和化解突出矛盾。巴中在贯彻落实五大发展理念过程中,矛盾固然不少,一些党员干部遇到问题和矛盾,总想绕着或躲着走,一个重要的原因就是不懂得事物矛盾运动才是推动事物发展的内在动力。习近平总书记指出:“面对复杂形势的繁重任务,首先要有全局观,对各种矛盾做到心中有数,同时又要优先解决主要矛盾和矛盾的主要方面,以此带动其它矛盾的解决。”因此,我们必须按照习近平总书记要求,善于在众多矛盾中找出主要矛盾,在每一矛盾的两个方面找出矛盾的主要方面,坚持“两点论”与“重点论”的辩证统一,用哲学的智慧启迪思维,增强驾驭复杂局面处理复杂问题的本领,提升运用矛盾、解决问题的能力。

() 认真学习掌握辩证唯物主义关于认识和实践的辩证关系,切实提升理论创新能力

党员干部接受哲学的滋养,最好的检查莫过于能否坚持实践是第一的观点。辩证唯物主义把实践作为认识的基础,把辩证法注入反映论,形成了能动的反映论。实践观点是辩证唯物主义的首要的基本观点,它强调认识是在实践基础上主体对客体的能动反映,由感性认识到理性认识、再由理性认识回到实践,是认识过程的两大飞跃。实践中,我们推动各项工作,并不鲜见本本主义,如唯规定论、唯条件论、唯生态论等形而上学论调,忽视实践作用,往往是理论与实践相脱节,大量教训值得深刻吸取。实践永无止境,认识发展永无止境。我们必须坚持理论联系实际,既要增强理论自信和战略定力,又要不断推进实践基础上的理论创新,根据巴中经济社会变化和实践发展,不断深化认识,不断总结经验,不断实现理论创新与实践创新良性互动,并在统一和互动中协调推进“四个全面”战略布局在巴中落地生根。

 

(作者系巴中市委党校副校长)

 

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